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1.级别管辖：根据《民事诉讼法》第十七条规定，原则上应由基层人民法院管辖第一审民事案件。 2.地域管辖：根据《民事诉讼法》第二十一条规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 因此，起诉离婚的，原则上应到被告住所地基层人民法院立案起诉。